房屋安全鑒定報告肯定是由鑒定單位出具！至于作用的話，那要看你要什么作用，一般鑒定單位會根據委托方要求而出具不同的鑒定報告。分很多種的，例如安全性鑒定、抗震鑒定、使用性鑒定等等，根據鑒定報告的種類不同，其作用也不同，不過主要的作用還是為驗收房屋質量提供一個證明，可以用來辦理房產證等等。

　　我國建筑行業的快速發展離不開社會城市化進程的加快和祖國的大力支持。作為與國民民生息息相關的重要產業，質量安全問題不容忽視，房屋建筑安全檢測行業逐漸進入人們的視野。但是通過對幾個城市的房屋安全檢測機構的調查發現，房屋安全檢測機構還是有一些不完善的地方，相關部門從鑒定機構管理的角度提出了以下幾個完善措施:

　　(1)將房屋安全檢測鑒定工作從其他的安全管理工作中分離出來，形成一個獨立的第三方質量檢測機構。

　　(2)加大開放對我國建筑安全鑒定檢測行業的支持，建立多元化的質量鑒定機構，打開并豐富質量檢測鑒定機構的市場。

　　(3)對于房屋安全鑒定的法律體系要進一步的進行完善，重視對房屋安全鑒定檢測的管理工作，從而大化的保證人民群眾的生命與財產安全。

　　(4)相關部門應該出臺相應的行業規范，優化房屋安全質量檢測的專業性。

　　(5)制定相應的房屋安全質量檢測的獎懲制度，用以杜絕房屋質量安全的弄虛作假行為。

　　(6)制定房屋安全檢測鑒定行業的標準和報告的規范制度。

　　(7)針對我國公民對建筑安全質量的意識缺乏，強制執行定期的房屋安全檢測鑒定制度，保證公民的生命財產安全。

　　(8)鑒于房屋安全檢測鑒定機構在建筑行業的重要性，應該不斷的完善自身的專業程度、責任意識、業務水平更要不斷的更新檢測設備儀器。

　　房屋在使用過程中越來越多的人不重視房屋的使用年限，等到房屋出現安全質量事故時選擇才對房屋進行房屋安全鑒定，其實房屋如同人的身體一樣，使用久了如果不好好保養就會有疾病纏身，同樣的道理，隨著房屋的使用年限增長，房屋也會步入老齡化，房屋的結構構件等也會出現問題，所以要時常對房屋結構進行房屋安全鑒定。

　　房屋在超過房屋設計使用年限時要更加注意房屋的使用，不可隨意對房屋進行拆除、改建、加層、變動建筑主體和承重結構等，如需對房屋進行以上改動，確定房屋是否滿足改造要求，在不影響房屋結構安全的情況下可對房屋進行改動，確定房屋是否符合改動前提是由專業的房屋安全鑒定機構對房屋進行房屋安全鑒定，并到相關部門進行備案申請，在確定允許的情況下才可對房屋進行改建、拆除等。