策劃在某種程度上類似于作出一個(gè)決定或決策，而一項(xiàng)決策的制定不是單一的、獨(dú)立的事件，它是“經(jīng)歷了若干時(shí)間的綜合性社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物”。所以.策劃活動(dòng)是一項(xiàng)注意力高度集中的或者說(shuō)是發(fā)揮智慧的過(guò)程，這種過(guò)程決定了作出最后決定的時(shí)機(jī)、設(shè)計(jì)可能的實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程以及評(píng)價(jià)備選方案并選擇方案的過(guò)程。
策劃者究竟該怎樣做才能取得策劃成功呢?如果我們借用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的決策模型.決策者總是理性的.并且這種理性是有愈識(shí)的。也就是說(shuō).他們總是為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)而努力，以最少的對(duì)稀缺資源的投人來(lái)達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)，能夠區(qū)分并調(diào)整自己的行為。