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　　美國借釣魚島事件遏制中國 中美紡織服裝貿易是否受影響

　　美國與日本21日起舉行為期37天的“護島”作戰演習，并且是首次將島嶼作為演習場地。此次美日軍演時間選在中日釣魚島爭議緊張加劇之際，是一種“火上澆油”的行為，更充分暴露美國借釣魚島牽制中國崛起的險惡用心。

　　釣魚島事件，中美日關系緊張，那么中美紡織服裝貿易是否受影響？

　　由于受金融危機影響，美國經濟低迷。作為中國最大出口國之一的美國，雙方在未來一年的進出口走勢一直是眾所關心的焦點。美國新總統奧巴馬上臺，2009年起中國紡織品出口無配額限制，美國最新出臺《美國消費品安全改進法》新規……新一年中美貿易又會呈現什么樣的局勢?EFU就美國貿易政策對未來中美紡織服裝貿易產生的影響對美國修博國際律師事務所首席代表律師李新宇進行了專訪:

　　EFU:李律師您好。眾所周知，美國從次貸危機到華爾街金融風暴，經濟受到了重創。美國一直是中國最大的出口國之一，此次的危機必然影響中美貿易關系，可否談談你對中美貿易關系尤其是中國紡織服裝出口未來走勢的看法?

　　李新宇律師(以下簡稱李):謝謝。

　　我的預計是美國和國際市場復蘇后，中國對美出口總量不會減少。單從加工制造業來看，其他國家例如印度、越南與中國是有差距的，短期內難以全面取代中國世界工廠的角色。

　　所謂的差距反映在基礎設施、勞動力熟練程度和經驗、資金、銷售渠道的多樣化、國家對加工制造業的扶植力度等方面。前一段中國的加工制造業曾因為國家政策調整而受到影響，越南印度一度有取代中國，占領美國低端產品市場的趨勢。不過這些國家的發展最近也受到了國際金融危機的影響，而中國企業包括紡企由于近期政府產業政策的調整而獲得了喘息的機會。

　　具體到紡織品和成衣，我仍然認為從長遠看，無配額時代的成衣出口會繼續增加。增加的速度取決于美國經濟的復蘇情況。

　　從歷史經驗看，以往即使是在有配額限制的情況下，中國對美出口的成衣數量都沒有因此受到太大影響(今年出口下降原因不同)，原因就在于有大量通過灰色途徑進入美國的貨物。所以以往在不少人抱怨美方限制過嚴時，內地的服裝加工廠并未大規模停工歇業就是證據。這也算中美服裝貿易的一個特色吧。

　　EFU:奧巴馬即將成為美國新一屆總統，全世界都在關注他上臺后美國政策的新變化。相信李律師也一直關注這一焦點，你認為奧巴馬上臺后中美貿易政策會有什么變化?

　　李:大家都預計貿易保護主義會抬頭。不過由于兩國都受到WTO貿易規則的限制，美方可以采取的新限制措施有限。特別值得注意的是反補貼稅CVD問題，因為已經有美國貿易代表辦公室官員在非正式場合表明CVD調查的可能性較大。

　　美國一些貿易組織例如National Council of Textile Organizations也多次指責中國最近采取的提高紡織品出口退稅的政策，稱其為非法政府補貼，并要求美國新政府和國會采取措施。

　　美國副總統當選人拜登上月在北卡羅來納州指責中國紡織業對美國企業進行了不公平競爭。奧巴馬也已在公開場合表示支持明年對中國紡織品進口進行監測。民主黨新總統的貿易保護政策對相關調查的進行和美國商務部官員的心態都會有微妙影響。

　　不過，不少美國媒體都不相信中美之間會爆發大的貿易戰，因為美國不得不考慮中國可能采取的報復手段對美國其他產業的影響。所以，兩國之間調整政策達成妥協的可能性比較大。

　　EFU:從明年起，中國出口美國的紡織品將不再受配額的限制，就出口商來說，這一利好消息結束了花錢買配額的歷史。在你看來，這一限制的取消對中美紡織品貿易有沒有其他影響?

　　李:考慮到目前的經濟環境，去掉配額費，減少成本對于中國出口商以及美國進口商無疑都是利好消息。從過去的經驗看，大凡沒有配額時，只要美國市場消費能力復蘇，中國廠家的出口都會大幅度增加，某些類別的產品甚至會取得優勢性的市場份額。這樣無疑就會給美國國內貿易保護主義者提供口實。